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UED官网 - 高福利时代的欧洲,正在面临难以承受的压力

2025年8月23日,德国总理默茨的一番话如同晴天霹雳,令欧洲民众心中一紧。“当前的经济产出无法支撑现行的福利水平。”这一声明引发了广泛的关注和讨论。德国作为整个欧洲乃至欧元区的经济引擎,其GDP占比最高,汽车工业年产1500万辆、名列全球之巅。2024年,德国的社会福利支出达到1.35万亿欧元,占GDP的31.2%,并且还在逐年增加。这一庞大数字,相当于德国三个联邦州的年总预算,即便将所有这笔钱用于社会福利,仍然远远不够。因此,默茨的警告显得尤为重要。

要理解这一问题的根源,首先需要探讨欧洲高福利的由来。它的基础可归结为三大财富来源。第一桶金来自于殖民掠夺。自16世纪的大航海时代起,葡萄牙和西班牙的舰队便率先征战美洲,随之而来的是英国、荷兰和法国等国的追随。这些欧洲国家经历了几百年的殖民扩张,瑞士的黄金、白银以及非洲的人口资源与亚洲的香料和纺织品,被源源不断地带回欧洲。仅统计1503年至1660年间,西班牙的塞维利亚港口便接收了超过185吨黄金与1.6万吨白银,这还不包括大量未申报的隐秘财富。在此之前,欧洲的贵金属几近枯竭,而美洲的资源则瞬间让财富涌入,推动了货币供应量的激增,进而形成了现代银行及保险体系。

西班牙虽然在短期内获得了大量财富,却因挥霍无度而最终破产。相比之下,英国和荷兰更为明智,他们把这笔财富转化为持续的经济动力,迎来了第二桶金。18世纪中叶,工业革命首先在英国引爆,蒸汽机、纺织机、铁路等技术应运而生,工厂制度逐渐取代了传统的手工业,生产力暴涨。这些来自殖民掠夺的财富经过投资后,成为持久的资本,支持了数世纪的工业发展。西欧在此过程中建立了对其他地区技术和制造业的主导地位。那时,若想购买机器、火车或蒸汽船,其他国家只能向欧洲求助,这种技术垄断使得欧洲在全球交易链中始终处于有利的一端。 UED官网

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随着时间的推移,俾斯麦在1883年建立的社会保险制度,再次奠定了福利国家的基础。当时德国的工业发展正如日中天,财政盈余丰厚,完全有能力提供养老、医疗与失业保障。并非单纯的慷慨,而是深厚的经济底蕴使然。而在1945年,虽然二战让这两座财富金库大大缩水,然而美国通过马歇尔计划向欧洲提供了第三桶金。1948年美国启动该计划,向16个国家输送超过131亿美元的援助,目的不仅仅是施恩于人,实际上这是冷战背景下对抗苏联的一项必要举措,但确实助推了欧洲从废墟中复苏。

此后,欧洲进入了被誉为黄金三十年的繁荣期。德国人称之为“莱茵奇迹”,法国则称其为“辉煌三十年”。在此期间,各国间的福利竞争日益加剧,养老金上涨、医疗事业趋向免费、失业救济延长、假期与工作时间的灵活性不断增加,民众选择支持这套膨胀的福利体系,直至今日。

但是,这一切的繁荣并未能永恒,问题悄然降临。首先,人口结构的变化发出了危机的警报:青壮年不断减少,老年人却越来越多。1991年,德国65岁以上的老年人口约为1200万,而到2023年,这一数字已攀升至1889万,占总人口的22%。曾几何时,五个年轻人支撑一个老人,如今这个比例已跌至不足两比一,未来二十年这一比例将进一步恶化。这自然导致养老金支出的巨大缺口,2025年德国财政预算将高达1210亿欧元用于填补养老金的窟窿,占预算的四分之一,而这一缺口预计在2050年还将翻倍。 UED官网

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同时,第二道危机也在悄然逼近。约有12个欧盟国家的赤字率超出3%,法国、比利时、西班牙等国的赤字率突破4%。德国预计在2027至2029年间,联邦财政将面临1720亿欧元的预算缺口。这种情况意味着,政府不得不借债以发放福利,面临资金周转的危机,越滚越大的债务如同一座压在其上沉重的山岳。

第三道打击同样不容小觑,欧洲的技术竞争力正面临流失的风险。过去数世纪,欧洲依靠技术垄断获得了稳定的经济收益,而这种垄断如今正遭到来自中国制造业以及美国科技的猛烈竞争,早先的供给优势正逐渐被挤压。这三重压力让早已建立起的高福利体系如同一颗即将破裂的气球,风雨飘摇,如何应对即将到来的崩溃,成为了每一个欧洲国家都必须面对的现实考验。

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